Indonesia: Acabar con la legitimación gubernamental de la mutilación genital femenina

ACTUALIZACIÓN DE 3 DE SEPTIEMBRE DE 2014: Ante la presión internacional, en febrero de 2014 el Ministerio indonesio de Sanidad revocó la ley de 2010 que permitía a los profesionales sanitarios realizar mutilaciones genitales, mencionando la ausencia de ventajas para la salud. Se trata de un paso positivo, pero tampoco va más allá porque la nueva norma no prohíbe expresamente todas las formas de MGF. Según nuestra organización afiliada Kalyanamitra, el Ministerio señala que, pese a que el personal sanitario no debería amputar los genitales femeninos a ninguna mujer, la MGF se realizará teniendo en cuenta la salud y la seguridad de la chica o la niña.

Sin una ley que prohíba estrictamente la MGF en Indonesia, el gobierno está respaldando de forma tácita una práctica nociva que viola los derechos humanos de las niñas indonesias con respecto a la integridad física, la igualdad y la no discriminación, y que viola además las obligaciones nacionales e internacionales del gobierno indonesio. En este contexto, el marzo y abril de 2014 Igualdad Ya y Kalyanamitra pidieron al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU (CESCR, por sus siglas en ingles) y al Comité de los Derechos del Niño (CRC) que tuviera en cuenta que el gobierno indonesio no prohíbe todas las formas de MGF. En las observaciones publicadas en junio de 2014, el CESCR instó a Indonesia a prohibir la MGF y a poner en marcha campañas de sensibilización en la educación contra esta práctica”. En junio de 2014, el CRC señalaba su Honda preocupación por el elevado número de niñas que habían sido sometidas a la MGF e instaba al gobierno indonesio a adoptar las leyes necesarias para prohibir todas las formas de esta práctica, a tipificarla como delito en su totalidad y a poner en marcha campañas de sensibilización y programas educativos.

Continúe defendiendo los derechos de las niñas indonesias pidiendo a su gobierno que prohíba por completo la MGF, que promulgue sanciones fuertes para los infractores y que lleve a cabo campañas de sensibilización  sobre los daños y las consecuencias de esta práctica como violación de los derechos humanos. Igualdad Ya y Kalyanamitra seguirán utilizando todos los canales a su disposición para hacer al gobierno indonesio responsable de la protección de las niñas frente a la MGF. Le mantendremos informado en la medida de lo posible.


Igualdad Ya acaba de emitir un llamamiento a la acción al Gobierno de Indonesia para que anule el reglamento del Ministerio de Sanidad de 2010 que legitima la práctica de la mutilación genital femenina y apruebe e implemente legislación exhaustiva que prohíba dicho procedimiento.

En noviembre de 2010 el Ministerio de Sanidad indonesio aprobó un reglamento [Nº 1636/MENKES/PER/XI/2010 sobre “Circuncisión femenina”] que legitima la práctica de la mutilación genital femenina y autoriza a los profesionales médicos a realizarla. La “medicalización” de la mutilación genital femenina permite la realización de un procedimiento que es lesivo para niñas y mujeres y representa, además, una violación del código ético que regula la conducta profesional de médicos, enfermeros, comadrones y otros trabajadores sanitarios. Las iniciativas encaminadas a la anulación de este reglamento han sido infructuosas. Los grupos de defensa de los derechos humanos temen que se produzca un aumento de las mutilaciones genitales femeninas debido a la aprobación de este reglamento.

La mutilación genital femenina es una práctica tradicional dañina que afecta a 140 millones de mujeres y niñas en todo el mundo. Todas las formas de esta práctica violan varios de sus derechos humanos, tales como el derecho a la no discriminación, a la protección frente a la violencia física y mental, al mayor nivel posible de salud y, en los casos más extremos, su derecho a la vida. La mutilación genital femenina constituye una forma de tortura, así como un trato cruel, inhumano y degradante. La Organización Mundial de la Salud (OMS), de la que Indonesia es Estado miembro, ha instado encarecidamente a los profesionales sanitarios a no practicar ninguna forma de mutilación genital femenina.

Únase a Igualdad Ya y a nuestro socio Kalyanamitra en el llamamiento al Ministerio de Salud y el Ministerio de Promoción de la Mujer y la Protección Infantil para que respeten sus obligaciones nacionales e internacionales mediante las siguientes actuaciones:

  • Revocar el reglamento del Ministerio de Sanidad de 2010 que legitima la práctica de la mutilación genital femenina
  • Promulgar e implementar legislación exhaustiva que prohíba la mutilación genital femenina y contemple penas severas para los violadores
  • Realizar campañas educativas y de concienciación pública para cambiar la percepción y las creencias culturales sobre la mutilación genital femenina y reconocer que la mutilación genital femenina constituye una violación de los derechos humanos con consecuencias lesivas


Asimismo, súmese al llamamiento a la Sociedad de Obstetricia y Ginecología, la Asociación Nacional de Enfermería y la Asociación de Matronas indonesias para que cumplan sus obligaciones internacionales como miembros de la Federación Internacional de Ginecología y Obstetricia (FIGO), el Consejo Internacional de Enfermería (CIE) y la Confederación Internacional de Matronas (ICM) con las siguientes medidas:

  • Condenar públicamente la mutilación genital femenina en todas sus formas, así como su medicalización
  • Asegurarse de adoptar medidas contundentes para castigar a los miembros de su asociación que practiquen la mutilación genital femenina
  • Instar al gobierno para que revoque el reglamento de 2010, colaborando con ellos para lograr la aprobación de una ley que prohíba la mutilación genital femenina, así como el fomento de una estrategia exhaustiva y la formación pública en contra de dicha práctica.

Aquí tiene una traducción al español de la carta en inglés que se encuentra a continuación y que se enviará al Gobierno de Indonesia:

Carta a funcionarios gubernamentales:

Estimado/a [   ]:

Por la presente le transmito mi profunda preocupación respecto al reglamento del Ministerio de Sanidad de noviembre de 2010 que legaliza la práctica de la mutilación genital femenina y autoriza a los profesionales médicos a realizarla. La “medicalización” de la mutilación genital femenina permite la realización de un procedimiento que es lesivo para niñas y mujeres. Además, viola el código ético que regula la conducta profesional de médicos, enfermeros, comadrones y otros trabajadores sanitarios. Se han emprendido diversas iniciativas para que este reglamento sea anulado, pero han sido en vano. Comparto la preocupación de los grupos defensores de los derechos humanos de que la medicalización de cualquier forma de mutilación genital femenina legaliza la práctica de manera que hace imposible detenerla.

Según la Organización Mundial de la Salud, de la que Indonesia es Estado miembro, la mutilación genital femenina se refiere a cualquier procedimiento consistente en la resección parcial o total de los genitales externos femeninos y otras lesiones de los órganos genitales femeninos por motivos no médicos. La OMS ha instado insistentemente a los profesionales sanitarios que no realicen ninguna forma de mutilación genital femenina. La OMS clasifica la mutilación genital femenina en cuatro tipos principales:

Tipo I: Clitoridectomía: resección parcial o total del clítoris (órgano pequeño, sensible y eréctil de los genitales femeninos que incluye el glande del clítoris) y, en casos muy infrecuentes, solo del prepucio (pliegue de piel que rodea el clítoris).
Tipo II: Excisión: resección parcial o total del clítoris y los labios menores, con o sin excisión de los labios mayores (que rodean la vagina).
Tipo III: Infibulación: estrechamiento de la abertura vaginal a través de la creación de un sello. El sello se crea mediante el corte y la recolocación de los labios menores o mayores, con o sin resección del clítoris.
Tipo IV: Otros: todos los demás procedimientos lesivos de los genitales femeninos con fines no médicos, tales como la perforación, incisión, raspado o cauterización de la zona genital.

La mutilación genital femenina es una forma de violencia y discriminación contra las niñas y las mujeres y está reconocida internacionalmente como una violación de sus derechos humanos. Todas las formas de mutilación genital femenina violan varios derechos humanos de niñas y mujeres, tales como su derecho a la integridad sexual y corporal, a la no discriminación, a la protección frente a la violencia física y mental y al mayor nivel posible de salud. Asimismo, la mutilación genital femenina constituye un trato cruel y degradante para niñas y mujeres.

El reglamento del Ministerio de Salud va en contra de diversas leyes indonesias entre las que destacan los decretos que reconocen en el marco jurídico nacional obligaciones jurídicas internacionales tales como la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y la Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Por ello, le insto a asegurarse de que Indonesia cumpla sus obligaciones nacionales e internacionales adoptando las siguientes medidas:

  • Revocar el reglamento del Ministerio de Sanidad de 2010 que legitima la práctica de la mutilación genital femenina
  • Promulgar e implementar legislación exhaustiva que prohíba la mutilación genital femenina y contemple penas severas para los violadores
  • Realizar campañas educativas y de concienciación pública para cambiar la percepción y las creencias culturales sobre la mutilación genital femenina y reconocer que la mutilación genital femenina constituye una violación de los derechos humanos con consecuencias lesivas

Reciba un cordial saludo.
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Carta a grupos médicos indonesios (obstetras, ginecólogos, enfermeros y comadrones):

Estimado/a [   ]:

Por la presente le transmito mi profunda preocupación respecto al reglamento del Ministerio de Sanidad de noviembre de 2010 que legaliza la práctica de la mutilación genital femenina y autoriza a los profesionales médicos a realizarla. La “medicalización” de la mutilación genital femenina permite la realización de un procedimiento que es lesivo para niñas y mujeres. Además, constituye una violación del código ético que regula la conducta profesional de enfermeros, comadrones, obstetras y ginecólogos indonesios y atenta contra de las resoluciones que rechazan la mutilación genital femenina adoptadas por la Federación Internacional de Ginecología y Obstetricia (FIGO), el Consejo Internacional de Enfermería (CIE) y la Confederación Internacional de Matronas (ICM), a los que pertenecen las asociaciones de profesionales sanitarios de Indonesia. Se han emprendido diversas iniciativas para que este reglamento sea anulado, pero han sido en vano. Comparto la preocupación de los grupos defensores de los derechos humanos de que la medicalización de cualquier forma de mutilación genital femenina legaliza la práctica de manera que hace imposible detenerla.

Según la Organización Mundial de la Salud, de la que Indonesia es Estado miembro, la mutilación genital femenina se refiere a cualquier procedimiento consistente en la resección parcial o total de los genitales externos femeninos y otras lesiones de los órganos genitales femeninos por motivos no médicos. La OMS ha instado insistentemente a los profesionales sanitarios que no realicen ninguna forma de mutilación genital femenina. La OMS clasifica la mutilación genital femenina en cuatro tipos principales:

Tipo I: Clitoridectomía: resección parcial o total del clítoris (órgano pequeño, sensible y eréctil de los genitales femeninos que incluye el glande del clítoris) y, en casos muy infrecuentes, solo del prepucio (pliegue de piel que rodea el clítoris).
Tipo II: Excisión: resección parcial o total del clítoris y los labios menores, con o sin excisión de los labios mayores (que rodean la vagina).
Tipo III: Infibulación: estrechamiento de la abertura vaginal a través de la creación de un sello. El sello se crea mediante el corte y la recolocación de los labios menores o mayores, con o sin resección del clítoris.
Tipo IV: Otros: todos los demás procedimientos lesivos de los genitales femeninos con fines no médicos, tales como la perforación, incisión, raspado o cauterización de la zona genital.

La mutilación genital femenina es una forma de violencia y discriminación contra las niñas y las mujeres y está reconocida internacionalmente como una violación de sus derechos humanos. Todas las formas de mutilación genital femenina violan varios derechos humanos de niñas y mujeres, tales como su derecho a la integridad sexual y corporal, a la no discriminación, a la protección frente a la violencia física y mental y al mayor nivel posible de salud. Asimismo, la mutilación genital femenina constituye un trato cruel, inhumano y degradante para niñas y mujeres.

El reglamento del Ministerio de Salud va en contra de diversas leyes indonesias entre las que destacan los decretos que reconocen en el marco jurídico nacional obligaciones jurídicas internacionales tales como la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y la Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Insto a su asociación profesional a respetar sus obligaciones internacionales mediante las siguientes actuaciones:

  • Condenar públicamente la mutilación genital femenina en todas sus formas, así como su medicalización
  • Asegurarse de adoptar medidas contundentes para castigar a los miembros de su asociación que practiquen la mutilación genital femenina
  • Instar al gobierno para que revoque el reglamento de 2010, colaborando con ellos para lograr la aprobación de una ley que prohíba la mutilación genital femenina, así como el fomento de una estrategia exhaustiva y la formación pública en contra de dicha práctica

Reciba un cordial saludo.

Letter to Government Officials

Dr. Nafsiah Mboi, SpA, MPH

Minister, Health Ministry of Indonesia


Linda Amalia Sari, S.IP

Minister, Ministry of Women Empowerment/Child Protection


Mrs. Dewi Irawati

Indonesian National Nurses Association


Letter to Indonesian Medical groups (Ob/Gyns, Nurses and Midwives)

Dr. Nurdadi Saleh

President, Indonesian Society of Obstetrics & Gynecology


Dr. Harni Koesno

President, Indonesian Midwives Association


Más información sobre la campaña aquí:
http://www.equalitynow.org/es/take_action/indonesia_action431